ক্ল্যারিটি অ্যাক্ট সংশোধনী লড়াই: আইনপ্রণেতারা যে মূল পরিবর্তনগুলো চাইছেন

মার্কিন সিনেট ব্যাংকিং কমিটি হল পর্যালোচনার প্রস্তুতি ১০০টিরও বেশি প্রস্তাবিত সংশোধনী স্বচ্ছতা আইন ১৪ই মে অনুষ্ঠিত এর বিশেষ অধিবেশনে, বেশিরভাগ পরিবর্তনই এসেছে ডেমোক্র্যাটিক আইনপ্রণেতাদের কাছ থেকে। 

পলিটিকো এবং শিল্প খাতের সাংবাদিকদের প্রতিবেদন অনুসারে, এই সংশোধনীগুলোর মধ্যে ৪০টিরও বেশি একাই সিনেটর এলিজাবেথ ওয়ারেন জমা দিয়েছেন। প্রস্তাবিত পরিবর্তনগুলোর বিপুল পরিমাণ ইঙ্গিত দেয় যে এই যুগান্তকারী ক্রিপ্টো নিয়ন্ত্রণ বিলটি পাস করা সহজ হবে না, যদিও শিল্প খাতের নির্বাহীরা সতর্ক করেছেন যে পদক্ষেপ নিতে ব্যর্থ হলে ডিজিটাল অর্থায়নে যুক্তরাষ্ট্র তার প্রতিযোগিতামূলক অবস্থান হারাতে পারে।

ক্ল্যারিটি আইন কী এবং কেন এটি গুরুত্বপূর্ণ?

ক্ল্যারিটি অ্যাক্ট হলো একটি ব্যাপক ক্রিপ্টো বাজার কাঠামো বিল, যা প্রথমবারের মতো মার্কিন ডিজিটাল সম্পদ শিল্পকে ফেডারেল নিয়ন্ত্রণের অধীনে আনবে। এটি সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন এবং কমোডিটি ফিউচারস ট্রেডিং কমিশনের মধ্যে স্পষ্ট সীমারেখা টানে, যার মাধ্যমে কোন সংস্থা কোন সম্পদের তত্ত্বাবধান করবে—এই দীর্ঘদিনের বিবাদের সমাধান হয়।

কমিটির চেয়ারম্যান টিম স্কট বিলটিকে "কমিটি জুড়ে আন্তরিক ও সদিচ্ছামূলক কাজের" ফল হিসেবে বর্ণনা করেছেন এবং বলেছেন যে এটি "ভোক্তাদের অগ্রাধিকার দেয়, অবৈধ অর্থায়নের বিরুদ্ধে লড়াই করে, অপরাধী ও বিদেশী শত্রুদের বিরুদ্ধে কঠোর ব্যবস্থা নেয় এবং অর্থায়নের ভবিষ্যৎ এখানেই, যুক্তরাষ্ট্রে, রক্ষা করে।"

সিনেট ব্যাংকিং কমিটি প্রকাশ করেছে সম্পূর্ণ ৩০৯ পৃষ্ঠার খসড়া এর পরেই মধ্যরাত্রি বৃহস্পতিবারের চূড়ান্ত ভোটের আগে মঙ্গলবারে এটি প্রকাশ করা হয়। সংশোধিত খসড়াটি জানুয়ারিতে প্রকাশিত ২৭৮ পৃষ্ঠার সংস্করণ থেকে আরও বিস্তৃত করা হয়েছে এবং কয়েনবেস পূর্ববর্তী আলোচনা থেকে সরে যাওয়ার পর যে আলোচনা মন্থর হয়ে গিয়েছিল, তা পুনরায় শুরু করেছে। শিল্প খাতের অভ্যন্তরীণ ব্যক্তিরা সাম্প্রতিক সপ্তাহগুলোতে ব্যক্তিগতভাবে বিলটি পর্যালোচনা করেছিলেন, তাই খসড়াটিতে বড় ধরনের কোনো চমক থাকবে বলে আশা করা হয়নি।

স্টেবলকয়েনের ইল্ডে কী পরিবর্তন এসেছে?

বিলটির সবচেয়ে বিতর্কিত বিষয়গুলোর মধ্যে স্টেবলকয়েনের আয় অন্যতম। বিতর্কের কেন্দ্রবিন্দুতে থাকা প্রশ্নটি হলো, স্টেবলকয়েন ইস্যুকারীদের কি শুধুমাত্র টোকেনটি ধারণ করার জন্য হোল্ডারদের রিটার্ন দেওয়ার অনুমতি দেওয়া উচিত, যা সেগুলোকে অনেকটা সুদ-প্রদানকারী ব্যাংক অ্যাকাউন্টের মতো করে তুলবে।

নতুন ভাষাটি কীভাবে পড়া হয়

সংশোধিত খসড়াটি "শুধুমাত্র পেমেন্ট স্টেবলকয়েন ধারণ করার সাথে সম্পর্কিত" অথবা কোনো স্টেবলকয়েন ব্যালেন্সের উপর "এমনভাবে সুদ বা মুনাফা প্রদানকে সীমাবদ্ধ করে, যা অর্থনৈতিকভাবে বা কার্যগতভাবে সুদ-প্রদানকারী ব্যাংক আমানতের উপর সুদ বা মুনাফা প্রদানের সমতুল্য।" এই ভাষাটি সিনেটর অ্যাঞ্জেলা অলসুব্রুকস এবং থম টিলিস দ্বারা আলোচিত হয়েছিল।

কয়েনবেসের সিইও ব্রায়ান আর্মস্ট্রং, যিনি ঠিক এই একটি কারণেই জানুয়ারির খসড়া থেকে কোম্পানির সমর্থন প্রত্যাহার করে নিয়েছিলেন, সোমবার একটি লাইভ অনুষ্ঠানে বলেন যে, “সবাই তাদের চাওয়া সবকিছু পায়নি, কিন্তু যা যা অত্যাবশ্যক ছিল, তা তারা পেয়েছে।”

সবাই একমত নন। আমেরিকান ব্যাঙ্কার্স অ্যাসোসিয়েশনের সিইও রব নিকোলস ব্যাংক নির্বাহীদের কাছে লেখা এক চিঠিতে যুক্তি দিয়েছেন যে, বর্তমান খসড়াটি "অপ্রয়োজনীয়ভাবে ব্যাংক আমানতকে পেমেন্ট স্টেবলকয়েনের দিকে ঠেলে দিতে উৎসাহিত করবে, যা অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং আর্থিক স্থিতিশীলতা উভয়কেই ঝুঁকির মধ্যে ফেলবে।" স্টেবলকয়েনের ইল্ড সংক্রান্ত সমঝোতাকে লক্ষ্য করে এবিএ গত শুক্রবার থেকে সিনেট দপ্তরগুলোতে ৮,০০০-এরও বেশি চিঠি পাঠিয়েছে।

বিলটি ডিফাই ডেভেলপারদের কীভাবে সামলায়?

খসড়াটিতে ব্লকচেইন রেগুলেটরি সার্টেনিটি অ্যাক্ট অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা বিআরসিএ (BRCA) নামে পরিচিত। এটি সেইসব সফটওয়্যার ডেভেলপারদের সুরক্ষা দেয়, যারা ব্যবহারকারীর তহবিল নিয়ন্ত্রণ করেন না, যাতে তাদের মানি ট্রান্সমিটার হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ করা না হয়। মানি ট্রান্সমিটার একটি আইনি পদবি, যার সাথে উল্লেখযোগ্য কমপ্লায়েন্স এবং লাইসেন্সিং বাধ্যবাধকতা জড়িত। ডিফাই (DeFi) টুল তৈরি করা ওপেন-সোর্স ডেভেলপারদের জন্য এই পার্থক্যটি সরাসরি গুরুত্বপূর্ণ।

প্রতিশ্রুতিশীল প্রকল্পগুলি আবিষ্কার করুন...

প্রতিশ্রুতিবদ্ধ প্রকল্প...

(বিজ্ঞাপন)

প্রবন্ধটি চলতে থাকে...

আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলো উদ্বেগ প্রকাশ করেছে যে BRCA-এর ভাষা আর্থিক অপরাধ দমনে ফাঁক তৈরি করছে। সোমবারের শুরুতে সিনেটর চাক গ্রাসলি এবং সিনথিয়া লুমিস একটি চুক্তিতে পৌঁছেছেন, যা ডেভেলপারদের সুরক্ষা বহাল রেখে প্রসিকিউটরদের ক্রিপ্টো-সম্পর্কিত অর্থ পাচারের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়ার অনুমতি দেবে। ডিফাই এডুকেশন ফান্ড নিশ্চিত করেছে যে বিলের খসড়ায় BRCA অন্তর্ভুক্ত রয়েছে এবং আলোচনার গতিপ্রকৃতিতে তারা উৎসাহিত বলে জানিয়েছে।

সংশোধনী লড়াইয়ের মূল বিতর্কিত বিষয়গুলো কী কী?

স্টেবলকয়েন ইল্ড এবং ডিফাই সুরক্ষার বাইরেও, বেশ কয়েকটি ডেমোক্র্যাটিক সংশোধনী নির্দিষ্ট কাঠামোগত উদ্বেগগুলোকে লক্ষ্য করে:

• সিনেটর ওয়ারেন একটি সংশোধনী প্রস্তাব করেছেন যা ফেডারেল রিজার্ভকে ক্রিপ্টো কোম্পানিগুলোকে মাস্টার অ্যাকাউন্ট মঞ্জুর করা থেকে বিরত রাখবে।
• সিনেটর জ্যাক রিড একটি সংশোধনী প্রস্তাব করেছেন যা "ক্রিপ্টোকে বৈধ মুদ্রা হিসেবে ব্যবহার নিষিদ্ধ করে, উদাহরণস্বরূপ, কর পরিশোধের জন্য"।
• সিনেটর রিড ও টিনা স্মিথ এমন স্টেবলকয়েন পণ্যের মানদণ্ড কঠোর করার লক্ষ্যে সংশোধনী প্রস্তাব করেছেন, যা ব্যবহারকারীদের সুদের মতো রিটার্ন প্রদান করে।

জানুয়ারিতে পরিকল্পিত পর্যালোচনার আগে কমিটির সদস্যরা ১৩৭টি সংশোধনী দাখিল করেছেন। বিলটি কমিটি ভোটের কাছাকাছি আসায়, ১০০টিরও বেশি নতুন সংশোধনীর বর্তমান সংখ্যাটি অব্যাহত প্রতিরোধের ইঙ্গিত দিচ্ছে।

খসড়াটিতে এখনও কীসের অভাব রয়েছে?

বর্তমান খসড়াটিতে সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য অনুপস্থিতি হলো প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের সাথে সম্পর্কিত স্বার্থের সংঘাত সংক্রান্ত একটি নৈতিক বিধানের। ভেরীতার ক্রিপ্টো হোল্ডিং। ব্লুমবার্গ জানুয়ারিতে অনুমান করেছিল যে ট্রাম্প ক্রিপ্টো উদ্যোগ থেকে কমপক্ষে ১.৪ বিলিয়ন ডলার আয় করেছেন, যার মধ্যে তার এবং তার স্ত্রীর সাথে যুক্ত মিমকয়েন এবং ডিফাই প্রকল্পে তার পরিবারের অংশীদারিত্বও অন্তর্ভুক্ত। ওয়ার্ল্ড লিবার্টি ফাইন্যান্সিয়াল.

সিনেটর এলিজাবেথ ওয়ারেন, কার্স্টেন গিলিব্র্যান্ড এবং অ্যাডাম শিফ সকলেই বলেছেন যে, স্বার্থের সংঘাত সংক্রান্ত বিধান ছাড়া তারা বিলটি সমর্থন করবেন না। চেয়ারম্যান স্কট বলেছেন, বিষয়টি ব্যাংকিং কমিটির এখতিয়ারের বাইরে এবং পূর্ণাঙ্গ সিনেটে ভোটের আগে এটি আলাদাভাবে সমাধান করতে হবে।

বিলটিকে এখনও সিনেটের কৃষি কমিটি কর্তৃক পাস হওয়া একটি অনুরূপ সংস্করণের সাথে একীভূত করতে হবে এবং এটি অগ্রসর হওয়ার জন্য পূর্ণ সিনেটে ৬০টি ভোটের প্রয়োজন হবে, যার অর্থ হলো চূড়ান্ত খসড়াটিকে শেষ পর্যন্ত উল্লেখযোগ্য সংখ্যক ডেমোক্র্যাটকে সমর্থন করতে হবে। হোয়াইট হাউসের ক্রিপ্টো উপদেষ্টা প্যাট্রিক উইট বলেছেন যে প্রশাসন ৪ঠা জুলাই বিলটি পাসের লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে, অন্যদিকে সিনেটর গিলিব্র্যান্ড আগস্টের প্রথম সপ্তাহকে আরও বাস্তবসম্মত বলে ভবিষ্যদ্বাণী করেছেন।

উপসংহার

ক্ল্যারিটি অ্যাক্ট স্টেবলকয়েন ইল্ডের নিয়মাবলী, ডিফাই ডেভেলপারদের সুরক্ষা এবং এসইসি ও সিএফটিসি-র মধ্যে তদারকির বিভাজনকে অন্তর্ভুক্ত করে। ১৪ই মে-র চূড়ান্ত আলোচনার আগে ১০০টিরও বেশি সংশোধনী দাখিল হওয়ায় বিলটি একটি জটিল পথের সম্মুখীন হয়েছে। স্টেবলকয়েন ইল্ড সংক্রান্ত ভাষা, ফেডারেল রিজার্ভ মাস্টার অ্যাকাউন্ট এবং ট্রাম্পের নৈতিকতা সংক্রান্ত বিধানের অনুপস্থিতিই এর প্রধান দুর্বলতা হিসেবে রয়ে গেছে। বিলটি পাসের জন্য এখনও সিনেটের পূর্ণাঙ্গ ভোটের প্রয়োজন, যার জন্য ৬০টি ভোট আবশ্যক, এবং এটি পাসের সময়সীমা নিয়ে হোয়াইট হাউস ও সিনেটের গুরুত্বপূর্ণ সদস্যদের মধ্যে বিতর্ক চলছে।

Resources

1. রাজনৈতিকক্যাপিটল হিলে জাঙ্ক ফুড লবি জয়ী হচ্ছে
2. CoinDeskশুনানির পূর্বে মার্কিন সিনেট ব্যাংকিং কমিটি কর্তৃক ক্ল্যারিটি অ্যাক্টের বাস্তব রূপ উন্মোচিত হলো
3. বাধাসিনেট ব্যাংকিং কমিটির সংশোধিত বিলে স্টেবলকয়েন রিওয়ার্ড ও ডিফাই অন্তর্ভুক্ত করা হলেও ট্রাম্পের ক্রিপ্টো স্বার্থের সংঘাতকে এড়িয়ে যাওয়া হয়েছে।
4. BeInCryptoসিনেটররা ক্ল্যারিটি অ্যাক্ট বিলে ১০০টিরও বেশি সংশোধনী যুক্ত করেছেন
5. CoinDeskকর্মকর্তাদের শিল্প খাতের সঙ্গে সম্পর্কের ওপর নিষেধাজ্ঞা ছাড়া ক্রিপ্টো বিল এগোবে না, বলেছেন মার্কিন সিনেটর গিলিব্র্যান্ড।
6. ইনভেজসিনেট ব্যাংকিং কমিটির সংশোধিত CLARITY আইনে নতুন কী আছে?